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                    遼寧測繪發展現狀及趨勢展望

                    時間:2020-09-05 16:10:48 綜合資料 我要投稿

                    遼寧測繪發展現狀及趨勢展望

                    遼寧測繪的歷史比較悠久,測繪單位較多,測繪教育科技較為發達,測繪管理比較健全。長期以來,測繪行業為我省的科學研究、國民經濟建設、國防建設和社會發展提供了良好的測繪保障。

                    一、遼寧測繪行業現狀情況

                    1、概況

                    作為測繪大省,遼寧測繪隊伍眾多,目前測繪隊伍總數約為560個。按照測繪資質分級,甲級測繪單位24余個,乙級130余個,丙、丁級400多個。分別隸屬于測繪、規劃建設、國土資源、房產、地勘、水利、冶金、交通、煤炭、石油、海洋、林業、鐵路、地震、建材等系統。目前,全省測繪行業從業人數約有3萬余人。測繪完成產值約5億元。

                    2、測繪隊伍業務開展情況

                    目前,我國正處于市場經濟的發展階段,計劃經濟時期的隊伍設立和工作模式還在一定程度上繼續運行。半數左右的丙、丁級測繪單位中,測繪專業基本上為本單位主體業務配套。市場項目已經成為甲級和部分乙級測繪單位的主體業務。其中一部分是單純測繪項目;一部分是工程項目的配套業務;A測繪成果是國民經濟和社會發展的基礎資料,按照國家規定分為國家、省、市三級,分別由中央、省和市級財政進行投入。近年來,我省財政比較緊張,省本級基礎測繪投入經費有限,僅部分區域的基礎測繪成果的現實性較好,就全省國土范圍而言,基礎測繪資料已相當陳舊,部分圖紙已經面目全非。沈陽、大連、盤錦三市基礎測繪投入較大,成果情況良好,多數市基礎測繪經費投入有待加強。從行業上講,公路交通、水利、鐵路、電力、石油、通訊等行業在測繪方面投入力度比較大。

                    3、教育科研

                    我省設有測繪專業的本科院校和高職高專院校數量較多,為我省及全國培養了大量的測繪專業技術人才。設置本科測繪專業的高等學校有遼寧工程技術大學、東北大學、沈陽建筑工程大學、鞍山科技大學等。其中遼寧工程技術大學測繪專業歷史較為悠久,教學科研力量較為雄厚。交通高等?茖W校和農業大學高職院依托傳統行業優勢,學校建設取得了很大的成就,測繪專業培養了大批優秀人才。同時,省測繪局和多所高校合作,舉辦了多層次、多專業的成人教育進修班,取得了較好的效果。各大測繪單位有針對性的職工技術培訓得到加強。我省恢復測繪科技進步獎評選以后,幾十項測繪成果獲獎,且成果科技含量提高較快。為我省測繪單位的發展和進入市場創造了有利條件。

                    4、測繪行業管理

                    我省測繪管理網絡比較健全,省測繪局是全省測繪行業的主管部門,地級市均設有測繪管理機構,部分縣也依法建立了測繪管理機構并履行管理職責。行政許可法頒布實施以后,各級測繪管理機構在本行政區域內進行管理的職責得到了明確。

                    二、遼寧測繪行業的發展趨勢

                    1、測繪生產主體發展較快

                    從事測繪工作的單位數量在增加,1990年前后我省測繪單位約280個,2000年約400個,目前已經達到近560個。同時,部分測繪隊伍特別是以測繪業務為主的單位測繪職工人數增加很快,1990年時大約只有10家單位測繪職工人數過50人,現在則達到20家左右。目前,專門從

                    事測繪工作職工人數超過100人有15個單位左右,其中,200人左右的有7個。隨著現代測繪技術和先進的測繪儀器的發展,測繪生產率也大大提高。

                    人員素質有較大提高,基本可以適應現代測繪生產的需要。目前,隨著測繪隊伍人員的自然更替和企事業單位的改革,僅熟悉傳統測繪的技術工人的比例將逐漸減少,取而代之的是懂現代測繪技術、掌握熟練操作技能的高等學校的大學畢業生。

                    2、測繪隊伍的格局發生了很大變化

                    首先,中央和地方財政的投入導向對測繪隊伍影響很大。傳統為資源普查和大型工礦建設服務的隊伍前些年由于政策性原因發生了一定程度的萎縮,但近年來隨著國家新一輪資源普查投入的加大,我省六大地勘行業的測繪隊伍恢復發展很快。國家重點支持行業的隊伍發展較快,如交通、石油、水利和海洋行業。伴隨市場經濟發展需要而組建的隊伍異軍突起,如為國土和房產行業服務的隊伍發展很快,市、縣兩級國土和房產管理部門基本都組建了測繪隊伍。傳統模式下的國有事業和企業測繪隊伍正在改革和轉制,如大連市,民營測繪企業的發展方興未艾,有些已經具備較大規模和較強的實力,已成為我省測繪行業的重要力量,目前遼寧經緯和大連九成兩個民營測繪單位獲得國家測繪局甲級測繪資質,還有一批乙級測繪資質單位。

                    3、測繪市場發育趨向成熟

                    隨著市場經濟體制的建立和不斷完善,測繪市場發育趨向成熟。首先,測繪產品的需求不斷增大,服務領域不斷拓寬。近年來,除傳統用戶外,電信、公安、環保、金融等行業的需求不斷增長,測繪產品的服務面幾乎覆蓋了國民經濟的所有行業,初步實現了測繪為國民經濟建設、國防、民眾和政府服務的行業目標,充分顯示了測繪行業的重要性。市場操作在規范,較大規模的項目一般都進行了公開招標,部分項目引進了監理機制,檢查驗收和監督檢驗程序已較為完備。

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